Alors que la situation budgétaire de la France suscite de vives interrogations à l’approche de l’été, le ministère de l’Économie et des Finances a sollicité, selon nos informations, l’Inspection générale des finances (IGF) afin d’évaluer en profondeur les risques associés à une reconduction du budget actuel. Cette initiative intervient sur fond de tensions politiques et de contraintes économiques accrues, marquant une étape clé dans la préparation de la prochaine loi de finances.
Le gouvernement fait face à une équation délicate. D’un côté, le respect des engagements européens en matière de maîtrise de la dépense publique et de réduction du déficit s’impose. De l’autre, les marges de manœuvre se réduisent sur fond de croissance molle et d’incertitudes politiques. Dans ce contexte, la reconduction du budget, c’est-à-dire le maintien des enveloppes et des arbitrages de l’exercice en cours, pourrait apparaître tentante pour éviter l’adoption de mesures impopulaires ou la remise en cause de certains investissements.
Mais cette solution de facilité comporte des risques majeurs, que Bercy entend désormais faire lister et quantifier par ses hauts fonctionnaires. L’IGF doit rendre une analyse détaillée des conséquences, tant sur le plan financier que réglementaire ou administratif, d’une telle décision. Cette tâche s’annonce d’autant plus cruciale que plusieurs scénarios sont sur la table : reconduction stricte des crédits, ajustement partiel, ou encore gel provisoire de certaines dépenses dans l’attente de clarifications politiques ou économiques.
Selon des sources proches du dossier, le ministère de l’Économie souhaite disposer d’un bilan chiffré des risques liés aux engagements déjà actés, en particulier s’agissant des dépenses sociales, des dotations aux collectivités et des investissements de l’État. Parmi les points d’attention figurent le financement du système de santé, les aides à la transition écologique, ou encore la gestion de la dette publique. Bercy craint que le maintien en l’état actuel des différents dispositifs n’aboutisse à une dérive incontrôlée des finances publiques, susceptible d’entraîner une sanction des marchés ou des institutions européennes.
La démarche, inédite à ce stade du calendrier budgétaire, vise aussi à éclairer le débat public. En effet, dans l’hypothèse où le contexte politique rendrait difficile la préparation d’une nouvelle loi de finances ambitieuse, la tentation pourrait être forte de reconduire par défaut les textes en vigueur. Or, selon plusieurs experts, cette solution ne permettrait pas de répondre aux défis actuels, qu’il s’agisse de l’évolution des recettes fiscales, de la soutenabilité de la dépense ou de la capacité de l’État à assumer ses missions régaliennes.
Pour l’heure, l’Inspection générale des finances s’est vu confier un calendrier resserré. Ses conclusions sont attendues d’ici la rentrée, période à laquelle s’ouvriront les arbitrages entre Bercy, Matignon et l’Élysée. D’ici là, le ministère de l’Économie poursuit ses consultations avec l’ensemble des parties prenantes, espérant ainsi préparer une stratégie budgétaire crédible, tout en tenant compte du climat politique incertain qui prévaut à la veille de grandes échéances nationales et européennes.